疫情之下如何稳增长、稳就业、保供应？国家发改委权威回应来了

日前，国家统计局公布了4月份主要经济数据。5月17日，在国家发展改革委召开的5月新闻发布会上，针对4月经济运行的总体态势和对下一步政策重点的把握，国家发改委新闻发言人孟玮在会上作出回应。

同时，孟玮也对近期社会关注的疫情下产业链保供、稳就业等相关民生问题作出介绍。

“稳增长、稳就业、稳物价面临新挑战”

国家发改委：经济运行会很快回归正常轨道

“总的来看，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。”孟玮说。

孟玮指出，在2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，也曾给中国经济发展带来前所未有的冲击，导致主要经济指标出现明显下滑。但她表示，随着疫情得到有效防控，复工复产扎实推进，经济运行迅速扭转了下滑局面，发展态势逐季恢复。

据孟玮介绍，目前国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。

至于下一步政策重点，孟玮透露，国家发改委将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，下更大力气抓好已出台政策落实。按照中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署，靠前安排、加快节奏，力争在上半年大头落地，尽快形成实物工作量，确保取得实实在在的政策效果。

疫情之下，如何稳就业？

国家发改委：鼓励返乡入乡创业，支持多渠道灵活就业

就业事关广大家庭生计，但眼下多省市依旧面临疫情复发的挑战。在此情况之下，稳就业的目标能否实现？发改委在下一阶段又将采取哪些新措施？

对于上述问题，孟玮也指出，稳就业、保就业是“六稳”“六保”之首。进入3月份以来，受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响，市场主体困难明显增多，部分重点群体求职难度加大，城镇调查失业率上升。4月份，全国城镇调查失业率为6.1%，就业形势持续承压。

事实上，针对就业领域的严峻形势和挑战，近期党中央国务院多次部署研究就业问题，多个部门纷纷出台有关举措，如通过加大退税减税降费力度，给市场主体提供更多支持，来稳定就业岗位；通过阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息，来减轻毕业生负担；通过推进创新创业创造、新型城镇化和乡村振兴战略，来增加更多就业岗位稳就业。

另据孟玮透露，下一步国家发改委也将进一步加大就业优先政策实施力度，落实落细稳就业各项举措，重点推动四方面工作。

一是通过保市场主体保就业。在做好疫情防控条件下，推进企业复工达产。加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，更大力度推进降成本工作，加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持，进一步减轻市场主体负担，帮助其挺过难关、守住岗位。

二是通过促创新创业带就业。清理取消对就业创业的不合理限制，进一步增强双创示范基地引领作用和服务能力，深入开展创业带动就业示范行动。同时，加强返乡入乡创业园等平台建设，鼓励返乡入乡创业。支持多渠道灵活就业，加强新就业形态劳动者权益保护，不断释放创新创业动能。

三是通过抓重点群体稳就业。国家发改委将落实国务院办公厅发布的《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》精神，鼓励地方出台更多支持政策。深入推进农村产业融合发展示范园建设，大力发展乡村富民产业，在农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，拓展农民本地就业渠道。

四是通过人才培训强化就业支撑。深化职业教育产教融合、校企合作，继续支持职业教育提质培优和产教融合试点城市建设。加大公共实训基地建设支持力度，高质量推动产训结合，促进职业技能培训资源共建共享，助力开展大规模职业技能培训和实训工作。

产业供应链条如何确保畅通？

国家发改委：推动落实全国统一通行证制度

今年3月份以来，受疫情影响，部分地区出现人员返岗受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，对重点地区、重点领域的产业链供应链稳定运行造成了一定冲击。

对此，孟玮指出，国家发改委将从三方面工作发力，对产业链供应链提供有效保证。

第一方面，畅通运输通道保障物资通达。孟玮介绍称，在公路运输方面，国家发改委将与有关部门一道指导长三角三省一市，加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测，推动落实全国统一的通行证制度。

另在海运和机场铁路运输方面，国家发改委也将加强指导调度和组织协调，促进货物快运快抵。比如，加强对长三角地区港口待泊船舶数量和装卸需求的监测调度，要求相关省市采取措施加大港口基础设施有效供给力度。

第二方面，国家发改委将督导地方建设和启用中转站。据介绍，目前在上海、宁波、杭州建设了4个生产物资中转站，有效保障了汽车生产零部件等生产物资的运输需要，对推进汽车等重点行业复工复产发挥了重要作用。同时，也将支持地方强化物流末端配送能力，推动解决物流配送“最后一公里”问题。

第三方面，国家发改委也将加强产业链供应链风险监测预警。指导各地建立产业链供应链风险监测处置体系，做好重点地区、重点行业复工复产情况的监测分析，及时掌握产业链供应链运行情况和苗头性风险，有针对性地进行协调解决。

孟玮强调，特别要对集成电路等领域重点企业，实行日调度，加强部门、区域和行业之间的协同配合，帮助协调解决企业面临的人员返岗受限、原材料运输不畅、供应商停产等问题，确保企业正常生产经营，带动上下游大中小配套企业协同复工复产。

下一步，孟玮指出，国家发改委将继续强化部门间、地区间协同和工作衔接，进一步健全产业链供应链风险监测预警体系，完善风险研判处置机制，提升风险识别、精准有效处置能力，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，全力打通卡点堵点，推动产业链供应链安全稳定运行。

红星新闻记者杨雨奇赵倩北京报道

编辑谭王雨

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